LEADER y desarrollo local participativo en el periodo de programación 2021-2027 (II)

El 28 de diciembre de 2020, se publicó el Reglamento de Transición por el que se establecen disposiciones transitorias para el apoyo del FEADER y el FEAGA en 2021 y 2022. Este reglamento garantiza la continuidad de las ayudas establecidas por la PAC para el periodo 2014-2020 hasta que el nuevo marco legislativo entre en vigor, prorrogando el marco jurídico vigente hasta el año 2022: los cuatro reglamentos básicos de la PAC (1305/2013, 1306/2013, 1307/2013 y 1308/2013), así como los reglamentos 228/2013 y 229/2013, por un año. El Reglamento de Transición contiene también disposiciones para la ejecución del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19 (EURI), en lo que se refiere a la financiación para desarrollo rural4. El Reglamento de Transición establece que las estrategias de desarrollo local participativo existentes pueden recibir apoyo de los PDR prorrogados. La ejecución de las estrategias existentes puede prolongarse. Además, la autoridad de gestión (AG) puede decidir asignar a las estrategias de los GAL una financiación adicional con cargo al EURI, de acuerdo con las condiciones de este último. No existen requisitos legales a nivel de la UE que obliguen a modificar o ampliar las Estrategias de Desarrollo Local. Corresponde a las AAGG decidir si las EDL deben ampliarse debido al período de transición o a la asignación de los recursos de EURI, sin embargo, al prorrogarse la aplicación del Reglamento UE 1305/2013, durante las anualidades 2021 y 2022 se han de seguir respetando las disposiciones del artículo 59 que establece que, al menos el 5% de la contribución total del FEADER al programa de desarrollo rural, se reservará a LEADER. Las excepciones a este umbral del 5% LEADER son las siguientes: – Los recursos transferidos del primer pilar a desarrollo rural en los años de programación 2021 y 2022 (Art. 59(b)Reglamento UE 1305/2013. – Los recursos adicionales para desarrollo rural procedentes del EURI (Art. 58bis del Reglamento UE 1305/2013. – Los PDR, que recibieron la “excepción” del requisito de la asignación mínima del 5% para LEADER tras la revisión del rendimiento de 2019, de conformidad con el art. 22 del Reglamento de Disposiciones Comunes. Esta excepción está en vigor hasta el final del periodo de programación ampliado. De igual forma que en la asignación inicial del actual periodo de programación, los PDR exceptuados de la obligación de asignar al menos un 5% del FEADER a la medida LEADER, mantienen esa excepción durante el periodo 2021-2022 (como es el caso del Programa Nacional de Desarrollo Rural). Para el cálculo del 5% mínimo de la contribución total de FEADER que ha de reservarse para LEADER, se tendrán en cuenta las asignaciones financieras de los Programas de Desarrollo Rural del 2014-2022 sin la asignación de los fondos EURI. Por tanto, en el caso de las asignaciones del FEADER 2014-2022 (sin EURI), al menos el 5% del total debe reservarse para LEADER. FUENTE: MAPA  

LEADER y desarrollo local participativo en el periodo de programación 2021-2027 (II)

El 28 de diciembre de 2020, se publicó el Reglamento de Transición por el que se

establecen disposiciones transitorias para el apoyo del FEADER y el FEAGA en 2021 y 2022.

Este reglamento garantiza la continuidad de las ayudas establecidas por la PAC

para el periodo 2014-2020 hasta que el nuevo marco legislativo entre en vigor,

prorrogando el marco jurídico vigente hasta el año 2022: los cuatro reglamentos básicos

de la PAC (1305/2013, 1306/2013, 1307/2013 y 1308/2013), así como los reglamentos

228/2013 y 229/2013, por un año.

El Reglamento de Transición contiene también disposiciones para la ejecución del

Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la

crisis de la COVID-19 (EURI), en lo que se refiere a la financiación para desarrollo rural4.

El Reglamento de Transición establece que las estrategias de desarrollo local

participativo existentes pueden recibir apoyo de los PDR prorrogados. La ejecución de

las estrategias existentes puede prolongarse. Además, la autoridad de gestión (AG)

puede decidir asignar a las estrategias de los GAL una financiación adicional con cargo

al EURI, de acuerdo con las condiciones de este último.

No existen requisitos legales a nivel de la UE que obliguen a modificar o ampliar las

Estrategias de Desarrollo Local. Corresponde a las AAGG decidir si las EDL deben

ampliarse debido al período de transición o a la asignación de los recursos de EURI, sin

embargo, al prorrogarse la aplicación del Reglamento UE 1305/2013, durante las

anualidades 2021 y 2022 se han de seguir respetando las disposiciones del artículo 59

que establece que, al menos el 5% de la contribución total del FEADER al programa de

desarrollo rural, se reservará a LEADER.

Las excepciones a este umbral del 5% LEADER son las siguientes:

– Los recursos transferidos del primer pilar a desarrollo rural en los años de

programación 2021 y 2022 (Art. 59(b)Reglamento UE 1305/2013.

– Los recursos adicionales para desarrollo rural procedentes del EURI (Art.

58bis del Reglamento UE 1305/2013.

– Los PDR, que recibieron la “excepción” del requisito de la asignación mínima

del 5% para LEADER tras la revisión del rendimiento de 2019, de conformidad

con el art. 22 del Reglamento de Disposiciones Comunes. Esta excepción

está en vigor hasta el final del periodo de programación ampliado.

De igual forma que en la asignación inicial del actual periodo de programación, los PDR

exceptuados de la obligación de asignar al menos un 5% del FEADER a la medida

LEADER, mantienen esa excepción durante el periodo 2021-2022 (como es el caso del

Programa Nacional de Desarrollo Rural).

Para el cálculo del 5% mínimo de la contribución total de FEADER que ha de reservarse

para LEADER, se tendrán en cuenta las asignaciones financieras de los Programas de

Desarrollo Rural del 2014-2022 sin la asignación de los fondos EURI. Por tanto, en el

caso de las asignaciones del FEADER 2014-2022 (sin EURI), al menos el 5% del total

debe reservarse para LEADER.

FUENTE: MAPA

 

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