• Este montante se incluirá en los actuales Programas de Desarrollo Rural 2014-2020 que deberán modificarse 

• El reglamento deja en manos de las Comunidades Autónomas la decisión de incluir a los GDR en estos fondos y el porcentaje a destinar

La europarlamentaria y vicepresidenta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo, Clara Aguilera ha anunciado que España recibirá, en próximos dos años, un total de 719 millones de euros del fondo Next Generation EU FEADER para revertir los efectos de la pandemia en los territorios rurales. En total, Europa recibirá 8.070 millones de euros.

Estos 719 millones de euros irán al segundo pilar de la PAC, es decir, a los Programas de Desarrollo Rural de cada Comunidad Autónoma cuya distribución se realizará en función de los actuales porcentajes de financiación de cada PDR.

En el caso de España, este montante se pagará en dos anualidades. En 2021, recibirá 215,7M€ y en 2022, 503,3M€.

Participación de LEADER y los GDR en Next Generation EU FEADER

Respecto al uso de dichos fondos, el Reglamento prevé que las Comunidades Autónomas destinen un 37% del Next Generation EU a temas de sostenibilidad ambiental. En este paquete, se incluye el programa LEADER si bien “cada Comunidad Autónoma decidirá si destina parte de esos recursos a los Grupos de Desarrollo Rural” ha aclarado la vicepresidenta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo.

Por tanto, la participación de los GDR en este paquete de medidas de sostenibilidad ambiental no dispone de un porcentaje concreto al quedar a elección del correspondiente Gobierno Autonómico.

Los GDR, presentes en el seminario, han acogido con gran satisfacción la inclusión de LEADER en este paquete de medidas del Plan de Recuperación europeo ya que las Estrategias de Desarrollo Local incorporan líneas de ayudas dirigidas a luchar contra el cambio climático, fomentar la sostenibilidad ambiental, etc.

El otro 55% deberá destinarse a inversiones en agricultura y desarrollo rural pudiendo elegir las Comunidades Autónomas el grado de intensidad de las ayudas que oscilarán entre un 40% mínimo y un 75% de máximo. La cofinanciación europea podrá alcanzar hasta el 100%, con lo  que las administraciones autonómicas no tendrán que aportar nada.

Igualmente se contempla la posibilidad de incrementar la prima a jóvenes agricultores hasta 100.000 €.

Modificación de los PDR 2014-2020

La europarlamentaria ha insistido que la gestión de estos nuevos recursos procedentes del Fondo Next Generation requiere la modificación de los actuales Programas de Desarrollo Rural (PDR) tal y como están haciendo ya algunas Comunidades Autónomas como Asturias. “El objetivo es – ha razonado- que los Grupos LEADER puedan acceder a esta financiación”.

Estos fondos están dirigidos a frenar las consecuencias de la COVID-19 en los territorios rurales por lo que es “imprescindible” gestionarlos con agilidad. De hecho, la Comisión Europea se ha comprometido a agilizar las modificaciones de los PDR actuales a fin de avanzar en la ejecución de estos recursos.

Ratificación por los Parlamentos de cada Estado miembro

El Plan de Recuperación necesita ser ratificado por los Parlamentos de cada Estado miembro y aunque esto conlleve meses, se podrá comenzar a gastar a desde el 1 de enero de 2021 dado su carácter retroactivo.

La simplificación de normativa en manos de las CCAA

A preguntas de los asistentes, la ponente ha precisado que estos fondos a gestionar durante el período transitorio no contarán necesariamente con normativa más ágil si bien las Comunidades Autónomas podrán simplificar dichas normas en las propias modificaciones que hagan de sus PDR.

De forma resumida, ha explicado que, en el período transitorio, el segundo pilar de la PAC continuará con el presupuesto no gastado de los actuales PDR 2014-2020 junto a los nuevos fondos que lleguen del Next Generation EU del FEADER.

En concreto, el artículo 58.a. del Reglamento Transitorio es el que regula estos recursos adicionales para Europa y que supondrán 8.070M€ repartidos en dos anualidades; una primera en 2021 de 2.387M€ (30%) para los Estados miembros y una segunda (70%) en 2022 de 5.689M€.

Entrada en vigor de la nueva PAC

En relación a la entrada en vigor de la nueva PAC prevista para 2023, la europarlamentaria se ha mostrado esperanzada porque el proceso de Trílogos y todo el paquete normativo esté finalizado para junio de 2021 y la reforma de la PAC sea una realidad en 2023.

El próximo miércoles, 16 de diciembre, se espera la aprobación definitiva del Reglamento Transitorio en el Parlamento Europeo, una sesión que podrá seguirse vía streaming.

En el transcurso del seminario web, la ponente también ha abordado los fondos Next Generation no FEADER. Se trata de proyectos de gran calado y de ejecución inmediata donde los territorios rurales tienen mucho que aportar en cuestiones tan importantes como la digitalización, la lucha contra el cambio climático o la despoblación de las zonas rurales.

Aguilera se ha declarado una firme defensora del método LEADER y de los Grupos de Desarrollo Rural cuyo trabajo ha calificado de “imprescindible” en las zonas rurales de ahí que ha insistido en la importancia de ser proactivos para formar parte de la actual planificación que se está haciendo de cara a la recuperación del mundo rural.

El seminario web -organizado por ARA- y que financia la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, ha sido seguido por más de un centenar de participantes entre Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía, Grupos de Acción Local de toda España, REDR, Redes Regionales, responsables de la Dirección general de Industrias, Innovación y Cadena Agroalimentaria, etc.

Fuente: ARA